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中国将推动此国际组织升级为Plus版 功能更强大 金砖国

发布日期:2021-02-15 01:12   来源:未知   阅读:

  原标题: 中国将推动这个国际组织升级为Plus版,功能更强大??

  9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤将在福建厦门举行。此前,经过连续八届首脑峰会的举行,金砖国家治理机制已经初步形成了以首脑峰会为核心,以部长级会议为支撑,以研讨会、论坛等形式为辅助的国家间合作机制。这些机制今天看来已经运行得比较顺利,推动了金砖国家间合作持续向“走深走实”迈进,然而随着国际环境的变化以及金砖国家内部的调整,现有金砖国家合作机制依然存在一定问题,有待共同探讨解决。

▲厦门著名的跨海大桥??海沧大桥。

  直观上看,需要注意的问题主要是两个:一是金砖国家合作机制的运行仍然存在不稳定性,二是成员国自身发展前景面临不确定性。

  具体来说,金砖国家内部对于一些共识性问题, 比如如何积极争取在国际经济和金融秩序中更大的话语权,还未达成一致。此外,近些年来金砖国家中的俄罗斯、巴西和南非的经济增长并没有如预期的好,巴西经济在2016年已连续第二年出现衰退,相当于除了中国和印度之外,其余三国的经济发展都令人担忧。

  与此同时,金砖国家之间还广泛存在着经济利益差异,这也预示金砖合作机制实体化进程将是一个渐进而漫长的过程,彼此间的合作基础还有待进一步的夯实。而过程中一个重要问题是,由于近几年世界经济形势不尽如人意,受国际大宗商品价格回落的冲击,俄罗斯和巴西都面临掉入“中等收入陷阱”的危险。

▲资料图片:今年3月的一项数据显示,巴西有1290万人失业。(法新社)

  众所周知,资本是逐利的,国际资本为了追求更高的利润,开始向经济增长更加迅速的印度尼西亚和菲律宾等新兴市场国家转移。这样一来,传统意义上的金砖治理机制就面临着全新的挑战。如果金砖国家之间不能有效弥合政治、经济等领域的一些分歧,金砖机制运行恐怕也会很容易变成“清谈馆”,如何解决这一现实问题,成为摆在金砖国家面前的一道难题。

  改革金砖国家治理机制迫在眉睫,而更广泛的意义上来说,面对外部竞争压力,现存相关问题已经让金砖国家治理机制的改革显得迫在眉睫。

  在今年6月举行的金砖国家外长会晤记者会上,外交部长王毅表示,10年来,金砖国家经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,对全球经济增长的贡献不断增大,超过了50%。金砖的“分量”更重了,“成色”更足了。与此同时也应该拓展“金砖+”的对话合作模式,构建广泛伙伴关系,让金砖国家合作这棵大树更加枝繁叶茂,结出更多丰硕的果实。所以说,通过以现有的金砖国家合作机制为基础,打造“金砖+”模式将是本次峰会的一大亮点。

  另外,中国在2013年提出的“一带一路”倡议,已经逐渐获得国际社会的认可,越来越多的国家愿意积极参与到“一带一路”的建设中来,而这一倡议也逐渐成为中国为全球提供的公共产品。

▲资料图片:7月28日,杨洁篪(中)和俄罗斯、南非、巴西、印度代表在北京出席第七次金砖国家安全事务高级代表会议。(路透社)

  2016年中国与“一带一路”沿线国家双边贸易额突破6.3万亿人民币,中国与沿线国家,在公路、铁路、港口、电信、教育、文化、旅游等多领域的合作都取得了积极的进展。与世界对话、赢天下发展,可以说“金砖+”合作机制与“一带一路”倡议理念相同,殊途同归,两者之间将成为一个相辅相成的机制。

  “一带一路”倡议秉承的是“共商、共建、共享”理念,以互联互通为宗旨,因此,未来的金砖国家合作机制要想进一步增强行动力,更需要与这一理念结合,在金砖国家内部寻找共同利益,找到可以推进的切实项目,并且全方位地加强合作。这样才能使得金砖合作机制不断走向务实和完善、合作成果持续实现突破。而事实上,“金砖+”模式恰恰是这一理念的全新体现。(作者/黄日涵 华侨大学国际关系学院国际政治系主任)

  延伸阅读:外国专家称中国推动金砖机制稳步前行

  墨西哥国际问题专家佩佩?埃斯科瓦尔表示,自2001年以来,金砖国家实际上走的是一条缓慢而稳步前进的道路,同时避开了简单化的“赢者通吃”心态。金砖国家着眼于采用与众不同的模板,要把它打造成一个“聚合平台”。

  埃斯科瓦尔认为,金砖国家每个成员在区域融合的安排下事实上都是其所属大陆或分区的主导经济体:俄罗斯在欧亚经济联盟,巴西在南方共同市场,南非在南部非洲发展共同体,印度在南亚区域合作联盟,中国在上海合作组织和商谈中的区域全面经济伙伴关系协定。因此就有了“金砖+”理念??不可避免地扩大成员范围,把金砖国家在区域融合框架中的所有伙伴国都团结起来。

  俄罗斯科学院经济研究所专家格奥尔基?托洛拉亚认为,中国提出的打造“金砖+”,意在吸纳最重要且经济极具活力的发展中国家,“遵循的不是地区性而是全球性原则”。托洛拉亚相信,经济虽然重要,但“金砖五国”要成长为全球领袖,只靠经济推动是乏力的,“要成为新的全球领袖,首先取决于其主要玩家,经济成就与这些玩家能否在全球性问题上达成共识、找到折中思路密不可分”。

▲资料图片:6月11日,在福州出席金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛开幕式的外国嘉宾走出会场。

  西班牙中国问题专家胡利奥?里奥斯认为,中国致力推动金砖国家的发展,也希望通过经济合作形成一种不对特定大国构成公开挑战的新的国际秩序。这是中国涉足国际关系的一种新方式。此外,北京并不打算借由金砖国家展开全球秩序的颠覆性议程,而只是将其视为实现自身利益的平台。

  里奥斯认为,金砖国家的发展充分说明了权力正在向新的角色转移。尽管这个集团中存在着矛盾,其运行也面临着重大挑战,但如果当今世界舞台上的主角们不能对自身导致的失望情绪给予建设性回应,金砖国家这样的地缘政治角色必将赢得极大影响力。

责任编辑:刘光博

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